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浙江省教育廳 共青團浙江省委 浙江省少工委關于加強中小學勞動實踐教育的指導意見
浙教基〔2018〕74號

各市、縣(市、區)教育局,團委、少工委:

  根據《教育部 共青團中央 全國少工委關于加強中小學勞動教育的意見》(教基一〔2015〕4號)、《教育部等11部門關于推進中小學生研學旅行的意見》(教基一〔2016〕號)、《教育部關于印發<中小學綜合實踐教育課程指導綱要>的通知》(教材〔2017〕4號)和《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳關于全面加強中小學德育工作的若干意見》(浙委辦發〔2016〕36號),現就我省加強中小學勞動實踐教育提出如下指導意見。

  一、充分認識新時期加強勞動實踐教育的重要性

  加強勞動實踐教育是全面貫徹黨的教育方針的基本要求,是貫徹落實立德樹人根本任務、實施素質教育的重要內容,是培育和踐行社會主義核心價值觀的有效途徑。近年來,一些地方在勞動實踐教育方面積極探索,取得了一定成績。但是,總體上勞動實踐教育存在諸多薄弱環節和問題,勞動實踐教育在思想上沒有真重視,在學校中被弱化,在家庭中被軟化,在社會中被淡化。在中小學的教學實際中,片面重視書本知識學習和結論的記憶,忽視知識的產生、發展過程以及在現實生活應用的現象仍普遍存在;中小學生勞動實踐機會減少、勞動實踐意識缺乏,出現了一些學生勞動觀念偏差、輕視勞動實踐、不會勞動實踐、不珍惜勞動成果的現象。

  切實加強勞動實踐教育,將理論知識學習與勞動實踐結合起來,提升學生能力水平,激發學生勞動興趣,磨練學生意志品格,促進學生身心健康,培養學生正確價值觀、社會責任感、創新精神和實踐能力,使他們成為全面發展的社會主義建設者和接班人,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

  二、明晰勞動實踐教育的主要目標

  通過勞動實踐教育,促進學生形成良好的勞動習慣和積極的勞動態度,使他們明白“生活靠勞動創造,人生也靠勞動創造”的道理,培養他們勤奮學習、自覺勞動、勇于創造的精神和實踐能力,提高廣大中小學生的核心素養,為他們終身發展和人生幸福奠定基礎。

  對勞動實踐教育進行整體設計,統一架構,用3年左右時間,統籌資源,構建模式,推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動實踐教育體系,形成普遍重視勞動實踐教育的氛圍。開展省級勞動實踐教育試點工作,公布100個省級勞動實踐教育基地、300所省級勞動實踐教育項目試點學校,帶動全省中小學勞動實踐教育的深入開展。

  三、把握勞動實踐教育的基本原則

  充分發揮勞動實踐綜合育人功能,以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美、以勞創新,促進學生德智體美全面發展。

  (一)堅持思想引領原則。中小學勞動實踐教育既要讓學生學習必要的勞動知識和技能,更要通過勞動幫助學生形成健全人格和良好的思想道德品質。

  (二)堅持有機融入原則。要有效發揮學科教學、社會實踐、校園文化、家庭教育、社會教育的勞動實踐教育功能,讓學生在日常學習生活中形成勞動光榮、勞動偉大的正確觀念,并將學習與社會和生活緊密聯系起來。

  (三)堅持實際體驗原則。要讓學生直接參與勞動實踐過程,增強勞動感受,體會勞動艱辛,分享勞動喜悅,掌握勞動技能,養成勞動習慣。在解決真實問題的過程中,培養學生溝通能力和團隊合作能力,提高實踐能力和發現問題、解決問題的能力,促進創新能力的發展。

  (四)堅持適當適度原則。要根據學生年齡特征、性別差異、身體狀況等特點,選擇合適的勞動實踐項目和內容,安排適度的勞動實踐時間和強度。堅持安全第一,建立安全保障機制,明確安全保障責任,落實安全保障措施,確保學生人身安全。

  四、落實勞動實踐教育的主要內容和途徑

  (一)強化課程實施中的勞動實踐教育。

  ——將義務教育階段勞動與技術、信息技術課程和高中技術(含信息技術、通用技術)課程以及綜合實踐活動課程作為勞動實踐教育的重要渠道,開足開好。

  ——強化學科教學的實踐應用環節。能在多種情境下正確使用所學知識解決問題,才是真正的學會。學科教學應強化知識的實際應用,將社會生活中真實的問題引入課堂,引導學生運用所學知識解決實際問題。積極探索整合科學、技術、工程、藝術和數學等學科(STEAM)的跨學科學習活動。積極推進學科的創新實驗室建設,成為學生探究知識產生過程、開展自主研究的平臺。

  ——積極開發開設實踐類選修課程。義務教育階段學校要充分結合當地資源,開發開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等勞動實踐類拓展課程。普通高中學校應結合當地產業和學生需求,開發豐富的職業技能類選修課程。有條件的學校可開設創客空間,鼓勵學生基于興趣,以項目學習的方式,在研究真實問題、技術制作和藝術創作過程中,進行創意制造實踐。

  (二)開展多種形式的校內勞動。

  ——要在學校日常運行中滲透勞動教育。積極組織學生參與校園衛生保潔和綠化美化,有條件的學校要開展校園種植。

  ——開辟專門區域種植花草樹木或農作物。嘗試開展無土栽培,讓班級、學生認領綠植或“責任田”,予以精心呵護。有條件的學校可適當開展養殖。

  ——大力開展與勞動實踐有關的興趣小組、社團、俱樂部活動。進行手工制作、木工制作、電器維修、班務整理、室內裝飾、勤工儉學等實踐活動。

  ——廣泛組織以勞動教育為主題的班團隊會、勞模報告會、手工勞技展演,提高學生勞動意識。自覺將勞動實踐教育活動與相關勞動文化相結合,與二十四節氣等中國傳統勞動所包含的人生智慧相結合,提升勞動實踐教育的文化內涵。

  (三)鼓勵開展力所能及的家務勞動。

  ——教育學生自己的事情自己做,家里的事情幫著做,弘揚優良家風,參與孝親、敬老、愛幼等方面的勞動。

  ——學校應安排適量的勞動家庭作業。針對學生的年齡特點和個性差異布置洗碗、洗衣、掃地、整理等力所能及的家務。

  ——轉變家長對孩子參與勞動的觀念。密切家校聯系,使他們懂得勞動在孩子學習、生活和未來長遠發展中的積極意義和作用,讓家長成為孩子家務勞動的指導者和協助者,形成勞動教育合力。

  (四)拓寬校外勞動實踐途徑。

  ——將校外勞動實踐納入學校的教育工作計劃,小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業和服務業實習等勞動實踐。

  ——充分利用勞動實踐教育基地、素質教育基地、研學旅行營地和基地以及其他社會資源,結合研學旅行、團日隊日活動和社會實踐活動,加強城鄉學生交流,組織學生學工學農。

  ——開展社會服務活動。在教師的指導下,走出教室,參與社會活動,如公益活動、志愿服務、勤工儉學等,以自己的勞動滿足社會組織或他人的需要,

  ——積極推進職業體驗活動。讓學生在實際工作崗位上或模擬情境中見習、實習,體認職業角色,讓學生獲得對職業生活的真切理解,發現自己的專長,培養職業興趣,形成正確的勞動觀念和人生志向,提升生涯規劃能力。

  五、完善勞動實踐教育的保障機制

  (一)加強統籌協調。加強對勞動實踐教育的領導,明確勞動實踐教育責任主體和負責部門。加強縣級統籌,確保勞動實踐教育的時間、師資、經費、場地、設備等落實到位。勞動實踐教育要堅持公益性原則,不得開展以營利為目的的經營性創收,對貧困家庭學生要減免費用。加強校內統籌,既要發揮班主任、任課教師的積極性,也要發揮共青團、少先隊、學生會的作用。加強校外協調,積極借助家庭、社會的力量,共同關心支持勞動實踐教育。啟動省級勞動實踐教育實驗區的創建工作。

  (二)加強師資建設。采取有效措施,在工資待遇、績效考核、職稱評聘、評優選先、骨干教師培養等方面,對勞動與技術教師同等對待,保持勞動與技術教師隊伍的穩定與發展。應將勞動實踐教育基地的師資隊伍管理納入當地教育管理體系,根據勞動實踐教育基地的規模和特點,配備能滿足基地教學和管理需要、結構合理、有專業特長的專任教師和管理人員。積極探索建立專兼職結合的勞動實踐教育教師隊伍,廣開渠道,開門辦學,聘請能工巧匠、專業技術人員擔任兼職教師,尤其要充分利用好在勞動實踐教育方面有一技之長的學生家長這支隊伍,使之成為勞動實踐教育的重要師資力量。加強對勞動教育教師的專業培訓,配備專兼職教研員,組織經常性的教研活動,開展教學競賽,促進勞動教育教師專業化,不斷提高勞動教育教學質量。

  (三)加強資源開發。各地要把勞動實踐教育基地建設納入當地教育發展的總體規劃,積極創造條件,因地因校制宜,加強勞動實踐教育場地或實踐基地建設。通過自建或利用社會資源,建立以生存體驗、素質拓展、科學實踐等為主要內容的規模適當、富有特色、功能完備的勞動實踐教育基地,滿足勞動實踐教育需要。農村地區要積極爭取當地政府和有關部門支持,安排相應的土地、山林、草場或水面作為學農實踐的基地。城市地區要統籌建立勞動實踐教育實踐基地,或充分利用現有青少年校外活動場所、青少年宮和示范性綜合實踐基地開展勞動實踐教育。積極爭取社會支持,充分利用學校布局調整中的閑置校舍和產業結構調整中的閑置廠房等社會資源,建立工業生產、農業生產、財經貿易、商業服務等各行業勞動實踐教育基地。

  (四)加強督導評價。各級教育督導部門要開展勞動實踐教育督導,將學校勞動實踐教育實施情況納入中小學責任督學掛牌督導內容。學校要建立學生勞動實踐評價制度,評價內容包括參加勞動實踐次數、勞動實踐態度、實際操作、勞動實踐成果等方面,具體勞動實踐情況和相關事實材料記入學生綜合素質檔案,并作為升學、評優的重要參考。改革中考命題,以學生發展核心素養為命題重點,加強試題與社會實際與學生生活的聯系,加強對在真實情景中問題解決能力考查,逐年增加真實情境中能力考查的試題比例;加強對學科思維能力考查,逐步改進開放性試題命題和評分方式;加強對實踐能力考查。各級教育部門、共青團組織和少工委要加強引導,對勞動實踐教育基地和勞動實踐教育開展得好的地方和學校要及時總結、宣傳、推廣,營造全社會關心支持中小學勞動實踐教育的良好氛圍。

  浙江省教育廳 共青團浙江省委 少先隊浙江省工作委員會

  2018年7月13日


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